在建筑行业中，企业内部的组织架构往往复杂且多层次。对于中建八局来说，其下属机构包括多个区域性的分局以及专门的分公司。那么，中建八局华东分局是否是山东分公司的上级单位呢？这个问题涉及到企业内部管理结构的理解。

首先，我们需要明确的是，中建八局作为一个大型国有企业，在全国范围内设立了多个区域性分支机构，以更好地服务于地方市场和项目需求。其中，“华东分局”主要负责江苏、浙江、安徽等华东地区的重要工程业务；而“山东分公司”则专注于山东省内的建设项目。

从理论上讲，分局通常具有更广泛的地域覆盖范围，并承担着统筹协调区域内各项目的职责。相比之下，分公司更多地侧重于具体项目的执行与管理。因此，在某些情况下，可以认为分局对分公司有一定的指导或监督作用。

然而，这种上下级关系并非绝对固定不变，而是根据实际情况灵活调整。例如，在特定项目中，可能会出现跨区域合作的情况，此时不同分局之间也可能形成合作关系而非单纯的上下级关系。

此外，值得注意的是，随着企业改革与发展需要，组织架构可能会不断优化调整。因此，对于此类问题的答案也可能随着时间推移而发生变化。

综上所述，虽然从传统意义上来看，中建八局华东分局可能被视为山东分公司的“上级”，但实际操作中两者之间的关系更加多元化和动态化。如果您想了解最新的官方信息，建议直接咨询中建八局总部或相关职能部门获取权威答复。