首先，“公开性”作为首要原则之一，意味着国家预算应当向全社会公开透明。这不仅是对公民知情权的尊重，更是增强政府公信力的有效途径。通过公开预算信息，可以让民众了解政府的收入来源及支出方向，从而加强社会监督，防止腐败现象的发生。
其次，“可靠性”强调的是数据的真实性和准确性。在编制预算时，所有数据都必须基于实际调查和合理预测得出，避免出现虚报或漏报的情况。只有当预算具有高度可靠性的基础上，才能为后续执行提供坚实的基础。
再者，“完整性”要求将政府所有的财政活动纳入预算体系中进行统一规划与管理。无论是中央还是地方各级政府，其每一项财政收支都应被完整记录并纳入考量范围之内，不得有任何遗漏或者隐瞒部分。
综上所述，在制定国家预算过程中坚持上述三项基本准则至关重要。它们共同构成了一个健全而有效的财政管理体系框架，对于维护国家经济稳定与发展具有重要意义。当然，在具体实践中还需要结合实际情况灵活调整策略，以更好地服务于经济社会发展目标。
