【合作医疗指的是什么】合作医疗是指由政府、集体和个人共同出资，为参保人提供基本医疗保障的一种医疗保障制度。它是中国农村和部分城市地区早期建立的医疗保障体系，旨在通过多方共同承担医疗费用，减轻群众因病致贫、因病返贫的问题。随着国家医保政策的不断完善，合作医疗逐渐被城乡居民基本医疗保险所取代，但其理念仍然在现行医保体系中有所体现。
一、合作医疗的基本概念
合作医疗是一种以互助共济为核心理念的医疗保障形式，主要面向农村居民和城镇未参加职工基本医疗保险的人群。其资金来源包括个人缴费、集体补助和政府补贴，具有一定的公益性和普惠性。
二、合作医疗的特点
| 特点 | 内容说明 |
| 多方筹资 | 由个人、集体和政府共同承担医疗费用 |
| 互助共济 | 通过集中资金实现风险分担 |
| 覆盖广泛 | 主要面向农村居民和低收入人群 |
| 基础保障 | 提供基本医疗服务和住院费用报销 |
| 政策支持 | 国家通过财政补贴等方式给予支持 |
三、合作医疗的发展历程
- 1950年代至1970年代：中国农村开始推行“赤脚医生”制度，合作医疗制度逐步建立。
- 1980年代：由于经济体制改革，合作医疗制度逐渐弱化。
- 2003年：国家启动新型农村合作医疗（新农合）试点，标志着合作医疗制度的重新发展。
- 2014年：新农合与城镇居民医保合并，形成统一的城乡居民基本医疗保险制度。
四、合作医疗的意义
1. 缓解看病难、看病贵问题：通过集中资金，减轻个人负担。
2. 促进社会公平：让更多人享受到基本医疗服务。
3. 推动医疗保障体系建设：为后续医保制度的完善打下基础。
五、总结
合作医疗是国家为保障人民群众基本医疗权益而设立的一种医疗保障制度，虽然其名称和形式已逐渐被城乡居民基本医疗保险所替代，但其核心理念——“人人享有基本医疗服务”依然是现代医保制度的重要目标。通过政府、社会和个人的共同努力，合作医疗为我国医疗保障事业的发展作出了重要贡献。
